吉安永丰一家庭农场经营六年多 突然被指“未批先占” 环球观点

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近日，江西省吉安市永丰县沙溪镇

银铃果业家庭农场的经营者伍毓智告诉记者，

去年12月，他被县林业局、镇政府的工作人员告知，

农场中的猪舍、房屋等设施建设属于未批先占，

将面临罚款。

吉安市永丰县沙溪镇银铃果业家庭农场经营者 伍毓智：猪舍也说了，牛棚也说了，包括我们这个房子，都讲了。我们涉及到的范围都要去走林业许可，没有通过林业许可就是违法。

对此，伍毓智有些出乎意料。他说，自己是2016年4月办理的家庭农场营业执照，经营范围包括水果种植、畜牧业、牲畜饲养、家禽饲养等。同时他与九龙村委会、沙溪镇人民政府签订了《农业设施用地协议》，土地使用期从2016年11月8日起至2046年11月8日止。同年11月，他申请办理了设施农用地备案申请表，其中注明设施农用地类型为水果种植。

吉安市永丰县沙溪镇银铃果业家庭农场经营者 伍毓智：因为我们这个地比较瘦一点，那么瘦一点的话我们就需要一些农家肥、 家畜肥去补充，才能达得到果树的要求。

伍毓智说，为了满足果树的生长需求，他在种植果树的同时饲养了猪、牛等家畜，并建起了猪舍、房屋等。此后，当地相关部门领导曾多次到现场查看，并没有提醒告知他，猪舍、房屋等设施建设需要办理相关审批手续。

吉安市永丰县沙溪镇银铃果业家庭农场经营者 伍毓智：当时有农工部的副部长到这里看过，还有我们镇里的主管领导也多次到这里看过。这块它们没有提出要求我们走林业手续，如果及时办理，那么就不至于要罚款，那么也不会导致今天这个纠纷出来。这个东西当时镇里面领导就应该提出来，要我去走这个林业程序，让我成为一个合法的家庭农场。

江西吉安永丰：协助经营者完善手续 加强部门间沟通联动

为了进一步了解情况，5月16号上午，《都市现场》记者来到吉安市永丰县林业局，林业综合行政执法大队长李富平告诉记者，根据《森林法》第三十八条规定，“需要临时使用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准；临时使用林地的期限一般不超过二年，并不得在临时使用的林地上修建永久性建筑物。临时使用林地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复植被和林业生产条件。”经过他们的调查了解，伍毓智建设的猪舍确实没有经过林业部门审批。

吉安市永丰县林业综合行政执法大队队长 李富平：根据《森林法》的规定，占用了林地建猪棚牛棚， 要办理林地的相关手续。下一步， 我们将对伍毓智违法占用林地建牛棚猪棚的约320平方要进行行政处罚。如果说农场主需要的话，我们跟他继续办理林地审批手续。

李富平告诉记者，考虑到伍毓智认错态度良好，相关部门当初没有及时告知也有一定的责任，他们将对伍毓智进行从轻处罚，并协助完善相关手续。同时， 李富平表示，永丰县政府已经要求相关单位当时的办事人员做出深刻检讨，他们也会从这一事件中吸取教训，并举一反三。

吉安市永丰县林业综合行政执法大队队长 李富平：通过这个事情，我们要加强相关部门之间的沟通与联系，以及与农户的联系，防止类似的事情发生。如果是当时及时沟通了，或者相关的职能部门审批的情况下，跟我们职能部门林业主管部门通知了，我们会及时地为他进行审批。

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